扩消费如何发力

未来商务部在扩消费方面，将升级传统消费，培育新型消费，创新消费平台，改善消费环境。

畅通国内大循环

紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，立足于扩大内需这个战略基点，努力扩大消费，把全球最具潜力的大市场，变成国内经济发展的主引擎和吸引国外资源要素的引力场。

推进高水平对外开放

畅通双循环，更重要的是推动高水平开放?？糯竺鸥?，开放平台更实，开放环境更优，开放合作更深更广。促进双循环走向良性循环。

中国愿为人类彻底战胜疫情而作出不懈努力

只要还有一个国家存在疫情，国际社会团结抗疫的努力就不应停止；只要还有一个人感染病毒，我们就都有责任向他伸出援手。

中国将顺应历史潮流，积极推动建设新型国际关系

一个重情义、有定力、讲原则、敢担当的中国，必将为世界传递更多温暖与希望，为各国共同发展注入更多信心和力量。

多边主义始终是中国的坚定选择

中国希望国际社会所有成员共同努力，让多边主义的火炬照亮人类未来的道路。

粮食产量保持在1.3万亿斤以上

近年来，我国粮食已经保持了“17连丰”，最近6年一直稳定在1.3万亿斤以上。

我们的粮食安全完全能保障

在“有没有、保生存”这个问题上，我国的种子在很大程度上立足国内是能够满足的。

海洋渔业种质资源库已经开建

新的农作物种质资源库今年9月份就能建好，建成后保存能力达到150万份，位居世界第一。

中国网络强国和制造强国建设迈出坚实一步

“十三五”期间，我国工业增加值由23.5万亿元增加到31.3万亿元，连续11年成为世界最大的制造业国家。

“强链”“补链”，进一步增强产业链韧性

进一步锻造长板，让长板变得越来越长，增强发展主动权。补齐短板和弱项，确保关键时候不“掉链子”。

支持中小企业成为创新发源地

力争“专精特新”小巨人企业在1800多户的基础上，在国家层面通过3—5年时间培育1万多家这样的企业，带动省级“专精特新”中小企业10万家和百万家创新型中小企业。

“十三五”以来我国科技实力和创新能力大幅提升

世界知识产权组织发布的“全球创新指数”显示，我国排名从2015年的第29位跃居到2020年的第14位。

创新驱动实质是人才驱动，人是科技创新最关键的因素

进一步激发人才的创新活力，在“破”的基础上加快构建符合科研规律和人才成长规律的科技人才评价体系。

高新技术企业在支撑经济高质量发展中发挥了重要作用

高新技术企业在去年疫情比较严重时，首先恢复生产、恢复正增长，和去年各项企业指标相比是比较好的、最亮眼的。

我国经济实力大幅跃升

2019年，我国国内生产总值为990865亿元，占全球国内生产总值的比重超过16%，稳居世界第二位。

我国脱贫攻坚成果举世瞩目

我们如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，消除了绝对贫困和区域性整体贫困。

我国改革开放不断深化

全面深化改革取得重大突破，若干领域实现了历史性变革、系统性重塑、整体性重构。

中科院是我国科技扶贫一个先行者和主力军

目前，中科院负责四个国家级贫困县都已经实现了脱贫摘帽。

“输血”和“造血”相结合是科技扶贫特点

真正发挥中科院长期的科技知识人才的积累，为扶贫因地制宜提供“造血”功能。

统筹推进生态恢复与产业融合

要拔掉生态退化区的“穷根”，需要将精准扶贫、精准脱贫与生态治理相结合，坚持走生产、生活、生态“三生融合”发展之路。

精准实施宏观政策，四大宏观指标稳中有进

经济增长由负转正。就业总体稳定。物价涨势温和。国际收支改善。

着力畅通经济循环，三大需求日益改善

固定资产投资累计增速转正。市场销售逐步好转。进出口形势好于预期。

全力稳定经济基本盘，“六稳”“六?！甭涞丶?/a>

税收制度改革在渐行渐深中持续推进

2016年至2020年全国新增的减税降费累计将达7.6万亿元左右，2019年新增减税降费达到2.36万亿元。

税收营商环境在倾心倾力中不断优化

税务部门5年来先后制定深化税务系统“放管服”改革和优化税收营商环境两个五年方案，共推出120条措施。

税收服务国家大局在尽职尽责中加力见效

“十三五”时期，税收工作更加融入经济社会发展大局，积极支持打赢三大攻坚战，主动服务国家重大发展战略。

我国科技创新实现量质齐升 创新型国家建设取得重大进展

世界知识产权组织发布的全球创新指数显示，我国排名从2015年的第29位跃升至2020年的第14位。

我国全社会研发经费支出从1.42万亿元增长到2.21万亿元

研发投入强度从2.06%增长到2.23%，基础研究经费增长近一倍，2019年达到1336亿元。

国家自创区和高新区成为地方创新发展“领头雁”

高新区国内生产总值从8.1万亿增长到12.2万亿，五年增长超过50%。

不断推动农村邮政快递网络下沉

通过开展空白乡镇局所补建、快递下乡、建制村通邮三大工程，构建起覆盖城乡、惠及全民的网络体系。

多渠道解决农产品销售难、出村难等问题

推动从“寄包裹”“收包裹”到“产包裹”的转变，积蓄起贫困地区产业转型和激励脱贫的新动能。

扩大面向贫困地区的用工招聘力度 推动从业人员返乡创业

在扶贫过程中注重发挥行业优势，面向贫困地区扩大用工招聘力度，推动从业人员返乡创业，带动贫困群众一起实现就业脱贫。

“率先行动”计划第一阶段产出了一大批重大科技成果

包括量子信息和凝聚态物理；深空深海一些战略必争领域抢占制高点；为经济社会发展提供重要的战略支撑等。

努力提升中国在国际科技领域的影响力、竞争力和话语权

积极融入国际科技创新网络，中国科学院在国际组织参与的话语权进一步提升。

紧锣密鼓地谋划“率先行动”计划第二阶段的目标

国家科技的发展正在转型，经济高质量发展也需要科技高质量发展，将针对一些卡脖子的关键问题做新的部署。

坚决扛起人社扶贫的重大政治责任

深刻认识决战决胜脱贫攻坚已经到了最后冲刺阶段，坚定必胜的决心和信心，增强使命感责任感紧迫感。

全力抓好人社扶贫各项重点工作

统筹做好技能扶贫、社保扶贫和人才人事扶贫工作。研究建立解决相对贫困的人社扶贫长效机制。

用情用心用力把人社扶贫工作落实落细落到位

做好人社扶贫工作，必须坚持目标导向、问题导向、结果导向，一鼓作气、精准施策，全力以赴抓好各项工作落实。

维护金融安全关乎我国经济社会发展全局

金融安全是国家安全的重要组成部分，维护金融安全是关系我国经济社会发展全局的一件带有战略性、根本性的大事。

防范化解金融风险攻坚战取得实质性突破

不仅成功避免了风险隐患向金融?；荼?，也为应对各种复杂局面创造了宝贵的政策空间和回旋余地。

金融系统要努力确保经济社会发展目标如期实现

我们要切实增强机遇意识和风险意识，既要“稳定大局、统筹协调”，又要“分类施策、精准拆弹”。

应对当前困难挑战需着力发挥税收职能作用

充分发挥逆周期调节作用?；袷谐≈魈?。助力优化营商环境。

协同做好落实减税降费政策与依法组织税费收入工作

该减的税费不折不扣减到位。该收的税费依法依规征收好。该守的底线毫不动摇坚守住。

全力支持国内国际产业链供应链稳定

精准引导供需对接“补链”。全力支持外贸出口“延链”。有效稳定外商投资“固链”。

防汛抗洪工作有力有序有效

通过科学调度、主动防控，在汛情较常年明显偏重的情况下，今年的总体灾情影响得到有效控制，实现了“水大损失小”的阶段性成效。

坚定做好防汛抗洪工作必胜信念

我国防汛抗洪工作拥有其他国家无可比拟的制度优势。面对洪涝灾害的严峻考验，我们有信心夺取防汛抗洪工作的全面胜利。

坚持不懈抓好防汛抗洪各项工作

必须扎实做好水旱灾害防御各项工作，全力保障人民群众生命安全，最大程度减轻水旱灾害损失。

紧密结合科研实践，建立高质量人才自主培养体系

打造一支爱国奉献、团结协作、具有创新自信、敢于攻坚克难的高水平创新队伍，才能把科技发展的主动权牢牢掌握在自己手里。

遵循科技创新规律，不拘一格发现使用好人才

突出事业需求，凝聚“高精尖缺”人才。突出精准施策，健全分类支持体系。突出目标导向，完善人才评价机制。

优化科研创新生态，激励科技人才建功立业

构建有利于人才成长发展的良好制度环境。完善有利于激发创新活力的激励保障机制。强化有利于促进潜心致研的科研作风学风。

稳企业保就业，稳住经济基本盘，金融支持是重要一环

当前，促进经济社会恢复发展，需要金融业更加主动作为，深入了解实体经济需求，提供精准服务。

金融业运行平稳 积极应对不良贷款反弹

财政、金融、就业、产业各方面的政策要结合起来进行帮扶，多种手段把企业扶持起来。

改革开放一如既往 更加注重政策落地

下更大气力深化金融领域关键性改革，包括加快中小银行改革、大力支持直接融资、完善银行保险机构公司治理等。

三快一严！确保减税降费红包直接落到企业

一是政策落地快。二是辅导培训快。三是操作过程快。四是考核监督严。

减税降费激发市场主体活力 增强企业发展后劲

6月份全国规模以上工业企业实现利润同比增长11.5%，其中有相当一部分的因素是减税降费效果直接或间接的转换。

税收大数据透出经济发展新亮点

亮点一：企业销售稳步回升。亮点二：制造业恢复较快。亮点三：新动能加速成长。亮点四：投资回升渐加力。

四句话勾勒央企上半年经济运行特点

一是运行好于预期。二是指标逐月修复。三是有效投资加速。四是社会责任彰显。

明确下半年“两个力争”任务目标

力争绝大多数中央企业效益持续较快增长、力争中央企业总体效益实现正增长，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康作出更大贡献。

以三年行动为契机吹响改革冲锋号

以实施国企改革三年行动为契机，吹响改革的冲锋号，通过加快深化改革，让企业机制活起来，让布局结构优起来，让发展动力强起来。

货币政策得到有效实施

面对疫情冲击，人民银行果断加大货币政策逆周期调节力度，创新货币政策工具。

保持金融总量适度、合理增长

二季度我国GDP出现了比较强劲的反弹，GDP同比增长3.2%，是全球唯一正增长的主要经济体。

坚定不移推动金融业有序开放

中国一贯主张要在抗疫过程中开展国际合作，我们将继续深度参与全球的经济和金融治理。

增强消费对经济发展的基础性作用

要在创新流通、促进消费上下功夫，增强消费对经济发展的基础性作用。

稳住全球贸易大国地位

稳住外贸，不仅要巩固传统市场，还要开拓新兴市场，深化“一带一路”经贸合作。

聪明的外商一定不会放弃中国市场

下半年商务部将从三方面着力，重点在稳定外资存量、扩大外资增量上下功夫，保持利用外资大国地位。

保障国家粮食安全是永恒的课题，任何时候这根弦都不能松

粮食供给保障水平大幅提升。2019年人均粮食占有量474.9公斤，连续多年超过人均400公斤的国际粮食安全标准线。

毫不松懈抓好秋粮生产，确保小康之年粮食再获丰收

面对新冠肺炎疫情的冲击，夺取全年粮食丰收事关稳民心、提信心，事关经济社会发展大局，具有特殊重要意义。

推进藏粮于地、藏粮于技，持续提升粮食综合生产能力

坚守“谷物基本自给、口粮绝对安全”战略底线，为实现第二个百年奋斗目标提供有力支撑。

就业形势逐步企稳 当前面临哪些挑战？

今年以来，国家把就业放在“六稳”“六?！笔孜?，更大力度实施就业优先政策，为稳就业提供了坚实支撑。

千方百计保就业 稳就业采取了哪些举措？

减负、稳岗、扩就业……面对疫情冲击，各地区各部门不断强化政策供给，及时出台了一系列政策措施。

稳定就业大局 重点群体就业如何保障？

扎实做好下岗失业人员、高校毕业生、农民工等重点群体就业，是稳就业保就业的重中之重。

全面建成小康社会进入决战决胜阶段

我国全面建成小康社会已进入决战决胜阶段。要聚焦短板弱项，提高发展质量，确保全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。

不懈奋斗，全面建成小康社会目标已经基本实现

我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设全面推进，为实现全面建成小康社会目标奠定了坚实基础。

攻坚路上，全面建成小康社会须加快补短板

全面建成小康社会面临的短板问题必须正确认识，若干领域还需要啃一些“硬骨头”，一些地方还有“最后一公里”亟待打通。

深刻认识在海南建设自由贸易港的重大意义

深入学习习近平总书记关于海南自贸港建设的重要讲话、指示、批示精神，我们深切领会到党中央决定在海南建设自贸港意义重大。

准确把握在海南建设自由贸易港的方向、目标和要求

要深入领会习近平总书记关于海南自贸港建设的重要论述精神，落实好《总体方案》的总要求，确保方向不偏、路子不歪、健康发展。

切实抓好在海南建设自由贸易港的重大任务

《总体方案》既是“路线图”，也是“施工图”。要步步为营、扎实推进，不断推动《总体方案》部署的各项政策举措落地生效。

统筹做好疫情防控和生态环境?；?/a>

有信心完成“十三五”生态环保目标任务

"十三五"规划中生态环保领域9项约束性指标，到2019年年底，有7项已经提前完成。剩余两项完成虽有一定难度，但有信心完成好。

今年启动第二轮第二批中央生态环保督察

督察凝聚起了全社会生态环境?；す惴旱乃枷牍彩?，工作成效显著，要坚定不移地推动下去。

促中小企业帮扶政策尽快落地见效

“今年政府工作报告关于中小企业的帮扶政策占了很大篇幅?！惫ば挪拷尤矫孀ズ谜呗涫?。

三方发力推动恢复新能源汽车产销增长

工信部将从供给侧、需求侧和使用侧三方面发力，助力新能源汽车产销恢复。

“三场景”展示5G未来应用

第一个场景是通过5G视频连线，第二个场景是通过5G+4K或者8K高清显示，第三个场景是这次两会期间，媒体进行了一次5G全息访谈。

稳住外贸外资基本盘事关重大

稳住外贸外资基本盘，是党中央、国务院作出的决策部署，事关我国改革开放，事关我国经济社会发展大局，我们要坚决贯彻落实。

聪明的外商一定不会放弃中国庞大的市场

随着我国营商环境的改善、经济的发展、市场的扩大，我们相信，聪明的外商一定不会放弃中国庞大的市场。

中国政府高度重视出口防疫物资质量

中国政府高度重视出口防疫物资质量，建立了从商品生产、到标准认证、再到口岸监管“三位一体”的防疫物资监管体系。

常态化疫情防控新形势下 中国外交将聚焦五大任务

一是全力服务国内发展。二是坚决维护国家利益。三是不断深化伙伴关系。四是坚定捍卫多边主义。五是积极扩大国际合作。

中国与各国携手推进“一带一路”的信心不减，决心未变

经过疫情的考验，共建“一带一路”的基础将更加牢固，动力将更加充沛，前景将更加广阔。

中美应当也必须找到一条和平共存、互利共赢的相处之道

中美合则两利，斗则俱伤，这是从几十年来各种经验教训中得出的最精辟概括，值得中美双方谨记在心。

依法保障常态化疫情防控

在常态化疫情防控新阶段，司法行政部门将主动作为、尽心履职，更好地运用法治思维和法治方式，从立法、执法、普法各环节着力推进依法防控的相关工作。

全力保障服务经济社会高质量发展

司法部将始终坚持围绕中心、服务大局，努力提高行政立法质量、推进平安中国建设、深化公共法律服务和加强涉外法治工作。

深入推进全面依法治国

坚持在党和国家工作大局中谋划推进全面依法治国工作，坚持法治先行、强化统筹协调、完善制度体系、提升治理效能，加快法治中国建设，推进国家治理体系和治理能力现代化。

今年发展首要目标任务是优先稳就业保民生

重点要聚焦高校毕业生、农民工、贫困地区劳动力等重点群体。有了就业，就有了收入，就能从总体上保障和改善民生。

“六个强化”努力实现全年经济社会发展目标任务

一是强化就业民生。二是强化脱贫攻坚。三是强化政策对冲。四是强化内需支撑。五是强化企业帮扶。六是强化改革开放。

大幅压缩外资准入负面清单

进一步提升服务业、制造业、农业领域的开放水平，继续在自贸试验区先行先试，全面落实负面清单管理制度，清单之外不得实行单独针对外资的限制要求。

不设增速目标更加关注稳就业保民生等

不纠结于经济增长的具体指标，将使我们更加专注于不断扩大内需，实施扩大内需战略等。

全面建成小康社会是一个综合性目标体系

全面建成小康社会不仅包括经济指标，也包括人民民主不断扩大、人民生活水平不断提高等。

今年投资突出“三个精准”

今年的投资工作意义非常重大，侧重做好“三个精准”：精准筹资；精准项目；精准施策。

坚决落实财政政策更加积极有为的要求

将从质和量两方面下功夫，既做加法、也做减法，调整结构、有保有压。

地方财政运行是稳定、正常的

中央财政加快下达转移支付资金，增加地方财政资金留用比例，缓解了地方财政困难。

近几年“三公”经费等一般性支出连年压缩

一般性支出在预算科学安排、勤俭节约、精打细算以及提质增效方面还有空间。

中国不会发生粮食?；?/a>

确保老百姓碗里不缺肉

猪肉批发市场价格已经连续13周小幅下降，比最高时候下降了23%，每公斤大约降了12块钱。

四项举措推动扶贫产业持续稳定发展

将从提质量、抓产销、促衔接、带农户四方面发力，推动扶贫产业持续稳定发展。

汽车产业长期向好的发展态势并没有改变

经过各方共同努力，4月份我国汽车产量达到了210.2万辆，比去年同期增长了2.3%。这是21个月以来第一次实现了正增长。

打出帮助中小微企业政策“组合拳”

加大对小微企业和个体工商户增值税减免，对受疫情影响较大的中小企业，亏损结转的年限由5年延长到8年，减免上半年3项社保费。

外资企业还要加大对中国投资

中国的产业体系完整，中国的产业链完整，特别是中国是一个大市场，这个诱惑力是巨大的，谁要是不顾这种客观规律，违反客观规律，那就会受到规律的惩罚。

科技支撑疫情防控取得积极成效

科研攻关围绕需求、围绕问题导向加强整个科研攻关组织，围绕重点问题解决关键需求，在整个防疫和救治过程中发挥非?；淖饔?。

加强基础研究是国家科技工作的重中之重

基础研究是科技创新的总开关，科技部将按照党中央、国务院的部署和科技界的期待诉求，努力把基础研究做得更好一些，更上水平。

坚持"三个面向" 推进科技改革

科技改革要面向新时代新要求，与高质量发展等方面的重大需求结合在一起，要坚持面向世界科技前沿，面向我国重大战略需求，面向经济社会发展主战场。

统筹做好疫情防控和经济社会发展交通运输各项工作

做好外防输入、内防反弹、当好先行、落实政策、保通保畅等工作。

“一事一协调”、“一事一处理”保障物流链

通过统筹协调、多措并举，解决和处理当前遇到的物流链问题。

具备条件的乡镇和建制村100%通硬化路

贫困地区“出门硬化路，抬脚上客车”正在逐步成为现实。

疫情对脱贫攻坚的影响正在逐步克服

疫情影响正在逐步克服，不会改变脱贫攻坚大局。脱贫攻坚目标任务不变，现行扶贫标准不变，打赢脱贫攻坚战时间节点不变。

采取多种措施促进消费扶贫

通过几种模式，一是政府采购，一是交易市场，一是动员电商企业销售，有些社会组织也在做相关公益。想办法把贫困地区、群众生产的好东西销售出去。

做好贫困人口外出打工就业工作

在做好“面上”就业工作的情况下，把贫困人口的外出打工就业作为一个重点来抓。

疫情期间我国生活必需品市场供应总体充足

商务部门主要做三项工作，使生活必需品基本没有出现断供、脱销情况，价格基本稳定。

商务部要在扩大内需、促进消费上下功夫

一、打造“15分钟便民生活圈”；二、推进步行街改造提升；三、发展生活服务业。

聪明的企业家不会放弃庞大的中国市场

中国利用外资的优势明显，有丰富的、高质量的劳动力资源，完善的产业配套能力等。

市场消费降低，居民生活必需品销售稳中有增

尽管面临疫情严重冲击，但全国范围内生活必需品供应充足，与群众基本生活密切相关的商品生产和销售保持增长。

居民就业和增收压力上升，基本民生保障力度加大

针对居民收入减少，中央出台一系列救助扶持政策，为保障退休职工、低收入和困难群体基本生活提供了有力支撑。

脱贫攻坚难度加大，三大攻坚战扎实推进

面对复杂形势，全国上下聚力补齐全面建成小康社会进程中存在的短板，持续加大扶贫脱贫力度，坚决防止因疫致贫返贫。

四方面发力，推动制造业高质量发展

坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持“巩固、增强、提升、畅通”方针，统筹抓好量的合理增长和质的稳步提升。

研究促进汽车消费的政策措施

综合来看，我国的汽车产业具有完整的工业体系，还有全世界最大的汽车市场，对于未来我们仍然有充足的信心。

2019年国内市场5G手机出货量超1377万部

2019年正式启动了5G商用，各方面的工作都在有序推进，也取得了积极进展。

营造宽松便捷的市场准入环境

市场监管部门会同其他部门大力推进压缩企业开办时间，优化办事流程，推进电子营业执照、电子发票和电子印章等应用，积极推行企业开办全程网上办理。

维护公平有序的市场竞争环境

国家市场监管总局承担反垄断统一执法的职责。2019年9月，国家市场监管总局制定出台了禁止垄断协议暂行规定等3部部门规章。

清理整治违规收费为企业减负

减税降费，不单纯是收费项目减少、费用降低，关键是推动涉企收费治理的规范化、法治化，让涉企收费行为有规则、受监督、可评估，让企业明明白白缴费。

确保小康之年农业丰收

2020年要着力稳政策稳面积，确保谷物面积稳定在14.2亿亩以上，粮食总产量稳定在1.3万亿斤以上。

补上全面小康“三农”短板

2020年要加大补短板力度，启动实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，加强村庄公共基础设施建设，推动补强农村教育、医疗、社会保障等薄弱环节。

扎实推进农村重点改革

2020年将全面推开农村集体产权制度改革试点，健全集体资产清产核资台账和管理制度。

在“管得住、放得开、效率高、成本低”上下苦功夫

海关将大力推进“两步申报”“先放后检”、关税保证保险、“双随机、一公开”等重点改革，强化监管优化服务。

培育外贸新动能，正研究全产业链保税

将大力推进“互联网+海关”建设，优化邮快件监管服务，推广进出境旅客“无感通关”模式，方便广大人民群众办理海关业务。

锲而不舍、一以贯之守卫国门

海关将筑牢检疫“三道防线”，严防疫病疫情传入传出，加强进出口食品安全和商品检验监管，维护国门安全。

健全有利于更充分更高质量就业的促进机制

实施就业优先政策，重点就是要把扩大就业作为经济发展的优先目标，实现经济增长与扩大就业良性循环。

完善覆盖全民的社会保障体系

“覆盖全民”，就是要把更多的群众纳入保障范围，健全保障项目，努力做到全覆盖。

加快建立基本养老保险全国统筹制度

养老保险基金中央调剂比例从去年的3％起步，今年提高到3.5%，还将进一步提高，明年将在全国全面建立起更加规范的省级统筹制度。

运输结构调整取得阶段性成效

加快调整运输结构，是建设现代化综合交通体系，加快建设交通强国的重要任务。

发展不平衡问题突出

部分地区和单位工作推进力度弱、进度慢，政府引导作用不明显；铁路货运改革和服务水平仍有较大改进空间。

着力开创运输结构调整工作新局面

以推进大宗货物“公转铁、公转水”为核心，以多式联运为重点，努力开创运输结构调整工作新局面。

今年的活动突出提高群众参与度和覆盖面，内容丰富

安排重点活动，让宪法精神活起来、落下来，走进人民群众的日常生活。

推动领导干部作学习宪法法律的表率

研究建立领导干部学法清单制度，制定包括宪法等基本法律和分管业务领域应知应会法律的清单目录。

推进“谁执法谁普法”责任制是新时代全民普法理念的创新

近些年，围绕着“谁执法、谁普法”责任制，司法部主要从四个方面推动工作。

社会资本参与乡村振兴空间广阔

党中央、国务院提出坚持农业农村优先发展，坚决打赢脱贫攻坚战，将农村列为全面小康补短板的重要领域。

努力破解社会资本下乡瓶颈制约

推动各级政府进一步深化“放管服”改革，为社会资本提供跟踪式、一站式服务。

社会资本下乡要带动老乡

社会资本下乡要引导适合农村的二、三产业向县域和有条件的镇村布局，为农民创造更多就近就地就业门路。

力争实现全国主要城市三小时出行覆盖

下一步在交通强国的建设过程当中，还要努力建设，努力地提高水平，努力地让人民群众满意。

我国高铁通车里程2.9万公里，居世界第一

中国的高铁、中国的路、中国的桥、中国的港口、中国的机场，都成为了我们新中国亮丽的名片。

全国ETC用户数量已超1.3亿

目前取消高速公路省界收费站正在全国全面推进，已经取得了明显的成效。

农村乡乡有邮政网点，村村直接通邮均已实现

下一步要巩固邮政在乡和快递下乡的成果，把邮政快递网络渠道跟电商紧密衔接。

邮政行业将重点推进“两进一出”工程

促进邮政快递企业跟先进制造业紧密融合；快递要尽快下沉到行政村；推动邮政快递企业“走出去”。

科技在邮政行业的应用大大解放了生产力

同时也给邮政行业的发展注入了全新活力，还给邮政行业的转型升级提供了有力支撑。

转型升级深入推进，经济结构优化调整

我国坚持聚焦发展不平衡不充分问题，推动需求结构优化调整，不断增强内需拉动，加快产业升级步伐。

共享发展深入人心，人民生活不断改善

通过积极扩大就业，做好就业服务，多措并举增加居民收入，稳定市场价格，实施污染防治，人民群众得到较多实惠。

改革开放力度加大，发展活力持续增强

我国有丰富的宏观调控经验和充足的政策空间，有极大的发展韧性、潜力和回旋余地，完全有条件保持经济平稳健康可持续发展。

“宜早不宜迟、宜快不宜慢”

2018年4月，我们发布实施15条对外开放措施，市场反应积极，目前正在有序推进实施。

对境内外各主体公平对待、一视同仁

进一步扩大开放，构建公平一致市场环境，将更有利于银行保险机构充分竞争，优化股权结构，规范股东行为，形成合理多样市场体系。

加强事中事后监管和行为监管

通过现场检查和非现场监管等手段揭示风险，发现问题，采取措施予以纠正。对于严重违法违规、不审慎经营机构，将依法予以严惩。

商标注册平均审查周期缩短至6个月

知识产权审查质量和审查效率持续提升，商标注册平均审查周期缩短至6个月，高价值专利审查周期压减10%。

知识产权创造量质齐升

据世界知识产权组织发布的《2018年全球创新指数报告》，我国排名升至全球第17位，成为唯一进入前20强的中等收入经济体。

计划年底前形成知识产权强国战略纲要初稿

目前正积极推进面向2035年的知识产权强国战略纲要制定工作，努力实现知识产权强国建设与知识产权战略实施接续推进、压茬进行。

“双随机、一公开”检查中不能有免检企业

对于建立公平竞争的市场环境、增强企业的信用意识，必将起到积极的作用，这也是激发市场活力的一种措施。

取消“著名商标”评?。赫竦ド现挥小昂诎瘛泵挥小昂彀瘛?/a>

大幅度提高违法成本 使制假售假者倾家荡产

把群众最关心、危害最大的食品药品、儿童用品、老年用品这些领域作为重点，加强监管，要采取最严格的监管、最严厉的处罚。

蓝天保卫战总体上进展和成效不错 但还任重道远

进展和成效具体体现在顶层设计已完成、治理格局基本成形、重点任务有力推进、成效逐步显现等四个方面。

坚决反对以紧急停产停业“一刀切”的方式来应对环保督察

对于“一刀切”这种敷衍、应付的做法，我们的态度一直是非常鲜明的，坚决反对，坚决制止，严格禁止。

长江沿线省会以上城市的12家黑臭水体整治超90%

这几年生态环境部会同沿江11个省市和相关部门，在推动长江经济带共抓大?；?、不搞大开发上主要做了四方面工作。

中国坚定不移加强科技创新基础研究，会加大投入力度

去年国务院专门出台了加强基础研究的意见，这是新中国成立以来，以国务院文件形式第一次就加强基础研究作出全面部署。

科技体制改革要让人能够潜心从事科技和创新活动

整个科研活动、创新活动，人是主体，是一群有知识、有技能、有科学精神、有科学方法、养成科学习惯、愿意终生追求科学和创新的这样一批人的活动。

在参与项目、创新平台建设方面一视同仁

参与创新不问出身，国有、民营都一样，规则公平，机会公平，尽量有个好的环境，好的规则，提供平等的机会。

不将汇率用于竞争性目的

人民银行、外汇局将不断推动汇率形成机制改革，保持人民币汇率弹性，发挥人民币汇率在调节国际收支之中的作用。

社会融资下滑态势得到初步遏制

针对经济金融运行出现的趋势性变化，在国务院金融委统筹领导下，人民银行及时预调，主动作为。

整个票据贴现支持实体经济 主要是小微企业和民营企业

因为票据融资的期限比较短，它的特点是期限短，便利性高，流动性强，所以一般是中小企业的重要融资渠道。

关键核心技术攻关也看原始创新

关键核心技术能否突破，很大程度上依赖于基础研究水平。只有多一些从0到1的原始创新，才有更强能力去攻克关键核心技术。

科创中心、雄安新区：科技国家队助力“创新驱动发展”

科技国家队要为京沪建设具有全球影响力的科创中心“出一把力”，这些创新高地将充分发挥辐射效应，促进周边地区经济社会发展。

大国重器、普惠民生：2019年会有更多惊喜

载人航天与探月工程、核心电子器件，将取得突破性进展。人工智能芯片、自动驾驶、大数据与云计算、新一代超算会取得新进展。

我国消费结构在不断优化 成为经济增长第一拉动力

去年消费对国民经济增长贡献率达到76.2%，服务消费增长快于商品消费。去年，我国服务消费占比已经提高到49.5%。

中国坚定维护多边贸易体制 支持对世贸组织进行必要改革

多边贸易体制的核心价值最重要的是非歧视和开放，非歧视就是要坚持最惠国待遇和国民待遇，开放就是不得随意限制贸易。

海南自由贸易试验区的建设已全面展开

进一步扩大国际航运、旅游等领域开放。支持医疗健康、国际会展等产业加快发展。在贸易投资便利化等方面，赋予更大自主权。

中央企业和国有企业改革发展的潜力很大

中国的市场潜力很大，中国经济的潜力很大，中央企业和国有企业改革发展的潜力也很大，关键是要做好我们自己的事情。

国企、央企会进一步扩大开放 寻求更多合作机会

进一步扩大开放，寻求更多的合作机会，在开放合作中建立市场主体地位，而这种发展过程、方向肯定是市场化和国际化的。

国企和央企要在市场竞争中不断发展壮大，不断提高自己

要在改革的路上永不停步、永远向前，使得我们的企业真正能够培养出很多具有全球竞争力的世界一流企业。

共建“一带一路”进程中一座新的里程碑

在各方的热切期盼下，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛已经确定将于4月下旬在北京举办。这是今年中国最重要的主场外交。

中美关系的金科玉律：合则两利，斗则俱伤

中美关系合则两利，斗则俱伤。尽管今天国际形势和中美两国都已发生很大变化，但这条启示仍是金科玉律，需要双方坚持和维护。

同舟共济，而不独善其身

中方始终认为，多边主义是现有国际秩序的基石。只有坚持多边主义，国际关系才能逐渐实现民主化，国际格局才能逐步走向多极化。

财政部门要做好“加减乘除”

用减税降费激发市场主体活力，提高居民消费能力。减税降费是今年积极财政政策的头等大事，将实施更大规模的减税和更为明显的降费。

深化增值税改革是今年减税降费的“主菜”

在减税方面，将进一步深化增值税改革，深化增值税改革是今年减税降费的核心内容，也就是“主菜”。

目前社会保险基金运行情况总体良好

目前，全国社会保险基金整体上是收大于支的，滚存结余规模仍保持不断增长的态势，原来制度设计的目标还是可以实现的。

做扶贫要利用信息技术 坐上时代的快车

中国扶贫志愿服务促进会建了一个社会扶贫网，现在注册人数4000多万人，贫困人口有什么需求，经过管理员发布，在网上实现对接。

对打着扶贫旗号敛财、违法乱纪的，发现一起、查处一起

有些人打着扶贫的旗号办自己的事，甚至借机敛财，借机举债，要坚决进行纠正。

易地扶贫搬迁是个长期任务 不能一搬了之

搬迁是有规划的，往哪个地方搬，不能一搬了之，搬了以后怎么生活要研究，要因地制宜地发展产业、培训务工。

中国形成强大国内市场有必要也有可能

我国市场主体达1.1亿户，其中有企业3470多万户，这说明中国有庞大的生产资料消费市场和非常庞大的生活资料消费市场。

严防各级政府投资形成新的债务

各级政府的投资严格防止“半拉子”工程，在建工程、新开工工程要服从服务于经济社会发展的大局，要精准投资。

中国将为外资构建更好的营商环境

在全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度的同时，加上正面鼓励、准入后的国民待遇，为外资构建更好的营商环境。

2018年交通运输完成固定资产投资大约3.2万亿元

其中铁路完成投资大约8000亿元，公路、水运完成固定资产投资2.3万亿元，民航完成投资大约800亿元。

五年来新建改建农村公路139.2万公里

到去年年底，总里程已经达到405万公里，有99.64%的乡镇都通了硬化路，有99.47%的建制村通了硬化路。

自动驾驶是交通运输领域的前沿技术

自动驾驶的发展对于保证安全、提高效率、改善服务、发展产业都有重要的意义。原则是鼓励探索、包容失败、确保安全、反对垄断。

2019年十项惠民政策措施

包括研究制定关于做好脱贫攻坚兜底保障中临时救助工作的意见、制定关于进一步加强分散供养特困人员救助服务的意见等。

扎实推动民政领域脱贫攻坚工作有序开展

主要做的工作包括：抓好中央文件的贯彻落实；强化社会救助兜底保障；积极动员社会力量参与扶贫等。

新“三定”让民政部职能定位更聚焦

聚焦于最底线的民生保障，最基础的社会治理，最基本的社会服务和专项行政管理职能。

文件主要特点可概括为“六个突出”

突出稳中求进工作总基调；突出实施乡村振兴战略总抓手；突出围绕硬任务抓落实；突出农业供给侧结构性改革主线等。

文件对“三农”工作围绕的硬任务作重点部署

硬任务包括：打赢脱贫攻坚战；抓好粮食生产；增加农民收入；改善农村人居环境；补齐农村基础设施和公共服务短板等。

文件对新一轮农村改革作出部署

处理好农民和土地的关系仍然是深化农村改革的主线，要以土地制度改革为牵引，推进农村改革。

新能源汽车呈现高速增长的态势

要完善充电设施建设，做好车和路的协同。要加快路网结构的信息化、数字化改造，为自动驾驶、无人驾驶创造更好的车路协同环境。

支持中小企业的发展，客观上就是支持民营经济的发展

第一，解决中小企业融资难。第二，提升中小企业竞争力。第三，提高政府为中小企业服务的实效。第四，推动中小企业国际化发展。

中国仍然并将长期是外商投资的一片热土

在准入环节，一般制造业已全部对外开放，即使像汽车行业目前没有全开放，也制定了时间表，最迟到2022年实现全面对外资开放。

要以总体国家安全观看待机构改革

粮食安全是国家安全的重要内容，粮食储备、战略物资储备、能源储备和应急救灾物资储备是国家安全的重要基石。

打好粮食库存大清查这场硬仗

对纳入清查范围的粮食库存，做到有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底，决不能有“盲区”和“死角”。

以法治确保粮食安全

粮食安全保障法已形成草案初稿?！读甘沉魍ü芾硖趵沸薅┧蜕蟾逡丫痉ú慷握髑笠饧?。适时推动制定《粮食储备管理条例》。

我国商品消费连续5年成为经济增长第一拉动力

市场需求是全球稀缺资源，市场潜力大、成长性好是我国重要竞争优势。

贸易大国地位巩固 贸易强国进程加快

2018年前10个月服务贸易增长15%，达到6562亿美元，稳居世界第二。

我国仍然是全球投资热土

美中贸易全国委员会调查显示，90%的企业认为中国是最重要的市场之一。

进一步强化逆周期调节

加快推进银行发行永续债补充资本，完善普惠金融定向降准考核口径，宣布降准释放流动性1.5万亿元，1月下旬将实施首次TMLF操作等。

支持民企融资纾困

普惠口径小微贷款投放持续增长，小微贷款覆盖面稳步提高，小微企业贷款授信1806万户，较2017年末增长28%。

打好防范化解重大风险攻坚战

稳住宏观杠杆率。妥善应对外部重大不确定因素对金融市场的冲击。加强政策协调。补齐监管制度短板。提升激励机制的有效性。

做好明年农业农村工作关键在四个“紧紧围绕”

紧紧围绕全面建成小康社会硬任务、紧紧围绕实施乡村振兴战略、紧紧围绕农业供给侧结构性改革、紧紧围绕新职能新任务抓落实。

把“三农”大事、要事、急事、难事抓到位

打赢精准脱贫攻坚战。稳定粮食面积和产量。农村人居环境整治有实质性进展。清理整治“大棚房”。毫不松懈做好非洲猪瘟防控。

深化农村改革激发乡村活力

按期完成农村集体资产清产核资。扎实做好农村承包地确权登记颁证收尾工作。稳慎推进农村宅基地改革。培育各类新型经营主体。

截至今年11月底，降低物流成本884亿元

今年以来，运输结构调整初见成效，通行效率不断提升，物流成本进一步降低。

进一步强化高品质交通运输服务

当前，城市公共交通服务能力不断增强。全国二级以上客运站联网售票覆盖率达98%，225个城市实现交通一卡通互联互通。

深化交通运输市场化改革

交通运输管理部门要加快培育交通运输新动能，有效服务新业态。今年以来，建立了交通运输新业态协同监管部际联席会议制度，232个城市相继出台了网约车配套政策。

“使民间资本进得来、稳得住、能发展”

下一步，要积极向民营企业推介项目，巩固民间投资良好增长势头，重点是抓长效、优服务、清障碍。

全方位推进产权?；ず推笠导液戏ㄈㄒ姹；?/a>

做好“六稳”为民营经济营造良好环境

扎实推进落实稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的各项部署，保持国内经济运行在合理区间。

持续加大减税降负力度

近期社会舆论担忧税务部门征收社保费后负?？赡茉黾?，税务总局就此作出四点考虑。

便民惠企，切实增强企业获得感

年底前再取消20项资料证明事项；办税时间再压缩10%；探索推行纳税人办税“容缺”制等；编制和公布统一的企业注销操作指南。

纾困解难，化解民企发展痛点

助力解决生产经营困难。助力解决融资难融资贵问题。助力新产业、新模式、新业态发展。助力“走出去”企业发展。

充分调动各类金融资源助推民营企业持续健康稳定发展

加大不良资产处置，盘活信贷存量，推进市场化法治化债转股，建立联合授信机制，腾出更多资金支持民营企业。

争取三年以后，银行业对民营企业的贷款占新增公司类贷款的比例不低于50%

截至10月末，银行业已完成“两增两控”目标，小微企业信贷投放总量不断提升，信贷结构趋于优化。

让银行业金融机构愿意做、能够做、也会做民营企业业务

银行业金融机构信贷资源向民营企业倾斜，制定专门的授信政策，下放审批权限，单列信贷额度。

推动改革“补短板” 优先解决融资可得性

把融资难的问题解决了，再绷着“商业可持续”的弦，着力解决融资贵的问题。

“三支箭”已离弦 直击融资主渠道

人民银行会同有关部门，从债券、信贷、股权三个融资主渠道，采取“三支箭”的政策组合，支持民营企业拓宽融资途径。

关注政策效应叠加 执行避免“一刀切”

对需稳妥实施的政策，采取先试点再推广方式；对利于长远的规范措施，设置合理过渡期，避免“一刀切”，便于企业适应调整。

个体私营主体数量占全国市场主体数量的95%

民营企业已成吸纳社会就业的重要渠道，从业人员已达3.6亿人，提供了我国80%以上的城镇就业岗位和90%以上的新增就业岗位。

对所有市场主体一视同仁、平等对待

对国有企业和民营企业实行规则中立、税收中立、债务中立，对所有市场主体一视同仁、平等对待。加大竞争执法力度，规范市场秩序，促进公平竞争。

深化改革确保各项政策举措落到实处

深化商事制度改革，着力“减证照、压许可”。优化政务服务，减轻企业负担?；平盎チ?市场监管”。

三方面“实招”提高中小企业政策获得感

强化地方促进中小企业发展工作领导小组协调机制建设，提高地方相关机构的规格等。

进一步打破电信、军工领域民营企业准入障碍

通过实施移动通信转售业务正式商用，深化宽带接入网业务试点，引导民间资本进入基础电信运营领域。

依托基金推动破解中小企业融资难题

进一步发挥国家中小企业发展基金作用，带动地方和社会资金扩大小微企业股权融资规模。

今年前三季度普惠口径的小微贷款增加约9600亿元

一是发挥债券市场的引领作用。二是稳定银行的信贷支持。三是继续支持配合有关部门，共同做好鼓励民营和小微企业的发展工作。

债务融资工具在企业选择上是有一定目标取向

我们唯一的要求就是要支持那些流动性暂时遇到困难，但是企业是有市场的、有发展前景的，而且它的技术能力也比较强。

民企债券融资支持工具：市场化运作 风险可控

在具体运作上是由央行通过再贷款提供部分初始资金，由专业机构进行市场化运作。

个别指标波动不改经济稳中向好态势

看待中国经济，不能只看个别月份、个别指标的波动，今年以来，我国经济运行总体平稳、稳中向好。

中美经贸摩擦影响总体可控

经贸摩擦对中国经济运行既有直接影响也有间接影响，既有短期影响也有长期影响，总的来看影响可控。

“五个扩大”着力做好“六稳”工作

当前稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作主要从五个“扩大”着力。

积极财政政策不是“大水漫灌”式的强刺激

下一步，积极的财政政策将从4方面继续发力：加力减负。补齐短板。促进消费。节用裕民。

还在研究更大规模的减税、更加明显的降费措施

随着相关政策落地实施，后几个月财政收入增速将在低位徘徊。但在税负进一步降低情况下，预计全年收入能够完成年度预算，可能还会略有超收。

加大对重点领域和关键环节投入力度

财政收入取之于民，用之于民，每一分每一厘都应该花到刀刃上，必须做到花钱要问效，无效要问责。

手中有粮，心中不慌

今年秋粮面积增加，长势正常，粮食产量有望继续保持在12000亿斤以上。特别是小麦和稻谷两大口粮品种产量基本稳定，库存充裕。

各地正在加快补齐农村发展和民生短板

坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农。培育乡土人才，引进外来人才。抵制陈规陋习。推广浙江省千村示范、万村整治经验。发挥“三治”结合作用。

农业对外开放程度不断扩大

01年至17年，农产品贸易总额从279亿美元增至2013.9亿美元，稳居世界第二，年增13.4%。17年农产品出口755.3亿美元，进口1258.6亿美元，贸易逆差503.3亿美元。

深化减证便民行动取得明显成效

从有关数据可以看出各地各部门坚决贯彻党中央、国务院决策的实际行动和工作力度，取得了很好的社会反映。

年底前重点清理三方面证明事项

一是国务院部门规章和规范性文件设定的；二是地方政府部门和有关机构设定或增加的；三是法律和行政法规设定，但可被代替的证明事项。

清理证明需要打“组合拳”

需要有一系列措施：第一，清单管理要动态调整；第二，真正实现信息共享、互联互通；第三，积极探索，创新管理；第四，加强检查、严肃追责。

目前已在全国建立19个知识产权?；ぶ行?/a>

国家知识产权局重组后有四大职能

一，组织实施国家知识产权战略。二，负责知识产权?；?。三，负责专利等注册登记和行政裁决。四，统筹协调涉外知识产权事宜。

中国知识产权?；せ肪吃诓欢细纳?/a>

实现一支队伍管市场，进一步净化市场环境

日常的市场监管工作一刻也不能停，要切实解决执法标准不统一、执法力量分散、基层力量薄弱、专业能力不强等问题。

政府把该管的事管好，把该放的权放到位

进一步优化营商环境，主要在深化商事制度改革、质量技术监督、食品药品监管、知识产权?；さ确矫孀龊霉ぷ?，推出一系列新举措。

提升百姓消费信心，通过消费者的选择，倒逼供给质量提升

加强高质量的监管执法，做好前瞻性、创新性、底线性和保障性工作，从长远、可持续发展等角度做好市场监管和服务工作。

开展全民健身要不断提出新举措，惠及广大人民群众

今年将推出运动项目段位制，让老百姓打篮球、打羽毛球也能像下围棋一样有段位、有级别，调动广大群众参与健身的积极性。

北京冬奥会要在跨项、跨季、跨界上下功夫

通过多种方式提高冰雪运动竞技水平，补齐运动员参赛经验短板，弥补队伍管理水平的不足，让五星红旗从开始一直飘到最后。

通过科技创新提高体育产业发展质量

体育产业是绿色产业、朝阳产业，对于满足群众多样化体育消费需求，对于国家调结构、稳增长都具有重大战略意义。

回应关于“中国的开放还不足，对外资限制还较多”说法

对内外资企业一视同仁、平等对待，加大知识产权?；ちΧ?，?；ね馍痰暮戏ㄈㄒ?，营造亲商安商富商的良好环境。

如何看待扩大国内消费

下一步，商务部要根据社会主要矛盾的变化，创新流通、扩大消费、增加有效供给，重点做好三件事。

推动边境地区对外开放 让边区人民群众日子更宽裕

近年来，商务部探索出一条商务扶贫的新路子，下一步要重点抓好电商扶贫等五大扶贫工作。

回应社会十大期盼 办好新时代教育

当下人民群众对教育事业抱有多种多样的期盼，包括年轻家长希望孩子能够就近上一个又好、又便宜、又安全的幼儿园等。

整顿规范教育秩序 减轻学生课外负担

短于培训、长于广告、长于宣传，用升学率，用所谓包装的成绩在家长中造成焦虑，这是绝不允许的。

围绕公平质量推进工作 解决教育面临热点难点

围绕公平和质量两大主题推进教育工作，重点抓城乡义务教育一体化和双一流建设，解决人民群众关注的教育面临的热点难点问题。

突出主业、突出实业是央企2017年的特点

2017年，全国的国有企业营业收入达到了50万亿元，利润达到了2.9万亿元，比上一年分别增长了14.7%和23.5%。

央企国企要上市 就要做优秀的上市公司

国企、央企都要用好资本市场，要盘活存量资产，使得更多的优质资产注入到上市公司，提升上市公司的质量和公司的内在价值。

央企国企正在进一步落实划转部分国有资本充实社?；?/a>

瞄准原始创新和成果转化 下大力气啃“硬骨头”

为科研人员“松绑”的核心诉求就是为了解决原始创新和成果转化这两类问题，就是要为科学家、青年人创造更大的天地和空间。

以百姓需求为着力点 增强科技“获得感”

新技术将支撑精准脱贫、污染防治、区域协调发展及美丽中国、健康中国、平安中国、智慧社会建设等任务，极大提高人民生活水平。

集中力量办大事 重大科技专项保障改善民生

重大专项在攻克技术的时候，要把它应用到战略性新兴产业上，也要应用到离老百姓生活最近的地方，应用到“最后一公里”。

畅通消费投诉渠道 积极推进网上购物“7日无理由退货”

在去年新建全国12315互联网平台的基础之上，今年3·15互联网投诉平台第二期将上线，特点就是消费者可通过电子地图投诉成功。

规范企业抽查 不能前脚敲门后脚“又来了”

一方面是规范监管执法。另一方面，张茅强调，处罚标准是有规定的，除了随机抽查到的和举报的，不得随意检查企业。

赞同加大企业卖假冒伪劣产品的违法违规成本

重要手段就是在阳光下公开。张茅认为，公开有时比依法惩罚的震慑力、杀伤力更大?！八图窃谀嵌?，谁也改不了?！?

现在已经进入稳杠杆和逐步降杠杆阶段

人民银行要牵头，增强各个金融机构特别是监管机构之间的协调，提高协调的效率。

稳步、渐进地推进资本项目可兑换

人民币现在也已经加入了国际货币基金组织的SDR的篮子，主要的步骤该做的都已经做了。

防风险、防?；怖炊际墙鹑诟母锏闹匾槌刹糠?/a>

确保全面建成小康社会时困难群众不落一户、不落一人

把民生保障底线兜住兜牢，实现从制度全覆盖到实际工作、保障人群全覆盖，确保全面建成小康社会时困难群众不落一户、不落一人。

推进智慧养老、医养结合试点 加快养老服务业发展

民政部将通过深化养老服务业“放管服”改革等措施加快构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境。

“冰花男孩”刷屏，关爱留守儿童如何精准到个人？

要落实好监护人的制度，使每个孩子真正做到有人负责、有人管理，为留守儿童创造一个良好的生活学习环境，让他们能够健康成长。

脱贫攻坚“打好”比“打赢”
含金量更高

“打赢”和“打好”一字之差，应该说“打好”比“打赢”含金量更高。

易地扶贫搬迁如何化解成本较高的问题

搬迁以后，要搬得出、稳得住、能致富，有后续产业，通过劳动有稳定的收入，才叫脱贫。所以投入还有一部分就是后续产业的发展。

扶贫资金将一律公开，接受社会监督

要作为一项制度，凡是扶贫资金使用、到村到乡的扶贫项目，必须公示，接受监督。

实施乡村振兴战略要抓好“三个重大”

要让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

通过多种方式使闲置农房能够更好利用起来

在坚持宅基地所有权属于农民集体、资格权属于集体经济组织成员的基础上，适度放活宅基地的使用权。

土地承包到期后再延长30年是送给广大农民的政策大礼包

这给农民吃了“定心丸”。无论是拥有承包地的农户还是流入承包地的新型经营主体，大家都有了稳定的预期。

今年财政支出的规模仍然在继续扩大

预算报告上讲的是20.98万亿元，按同口径计算比去年增长7.6%，这个增幅高于今年预算收入6.1%的增幅。支出强度是不言而喻的。

对于违法违规举债问题 发现一起查处问责一起

新的预算法实施后，连续出台一系列政策措施，这些措施覆盖了限额管理、预算管理、风险预警、应急处置以及日常监督等各个环节。

大幅扩展享受减半征收所得税优惠政策的小微企业范围

考虑将创业投资和天使投资的有关税收优惠政策在全国范围实施。同时对企业新购入500万元以下的设备和器具当年一次性在税前扣除。

中国的经济有活力、有潜力、有后劲，而且有非常大的韧劲

抓好消费、投资、进出口三项工作，中国未来市场的前景非?？善?，我们对今年经济增长实现6.5%左右的目标充满信心。

易地扶贫搬迁目标是实现“两不愁三保障”

“两不愁”即不愁吃、不愁穿，“三保障”即义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

党中央、国务院高度重视天然气保供保暖

在确保安全前提下，千方百计组织生产。加强和周边国家签订更加紧密、长期的天然气供应协议，稳定住我们天然气包括LNG供应。

要打通各行业创新政策之间的壁垒

产学研怎么融合到一起，这一点现有科技体制上还有障碍，需要科技人员和部门共同合作来打通这些障碍，使企业真正作为创新主体。

依托大型企业建立新一代人工智能开放创新平台

人工智能规划落实的第一步就是要把已有知识能够应用到社会需求的各方面去。

科学基础研究“换道超车”，另辟蹊径

国务院最近刚刚颁布的《关于全面加强基础科学研究的若干意见》，标志着中国正在逐步走向创新型国家和科技强国的道路。

回应“买票难、坐车难、春运难”问题

将不断努力提高发展质量，解决好交通运输发展当中不充分、不平衡的问题，满足人民群众美好生活对交通运输提出的新需求。

“四好农村路”是民心工程、民生工程，也是德政工程

“四好”即建设好、管理好、养护好、运营好。十八大以来，新建改建农村公路超127万公里，每年新增通客车建制村5000个以上。

交通运输部正在研究起草无人驾驶技术规范

交通运输部积极推动无人驾驶技术的科技研究。同时也在编制规划，正在研究起草技术规范，大规模应用可能还需要时日。

推动通关流程去繁就简

近年来共取消行政审批15项，非行政许可审批全部取消。建成“互联网+海关”一体化网上办事平台和“掌上海关”。

打造更加开放、公平、透明的营商环境

探索对跨境电商等新业态监管创新，促成跨境电商定义全球统一、海关监管规则全球协调、相关数据全球共享，支持新型贸易业态发展。

在服务“一带一路”建设、促进互联互通中体现更大担当 

探索与有关重点国家开展国际贸易“单一窗口”对接，力争2020年前与沿线所有已建立AEO制度的国家实现互认。

围绕六个方面加快建设创新型国家

构筑国家先发优势，增强原始创新能力，推进大众创新创业，拓展创新发展空间，破除制度障碍，夯实创新发展社会基础。

促进科技成果转化，产学研深度融合

国家实施科技成果转移转化行动，取得良好效果。2016年全国技术合同交易额首次突破1万亿元大关，高校和科研院所技术转让增长22%。

培养具有国际水平的人才和高水平创新团队

要拓展人才培养的国际视野和实施路径，牵头组织实施若干国际大科学计划和大科学工程，提高创新创业孵化载体的专业化国际化水平。

必须解决好城乡发展不平衡、农村发展不充分问题

落实农业农村优先发展，要求在干部配备、要素配置、资金投入、公共服务等方面作出制度性安排，真正向“三农”倾斜。

实现乡村振兴更注重促进乡村整体发展

产业兴旺是乡村振兴的重点。推进乡村振兴，要把大力发展农村生产力放在首位，紧紧围绕产业兴旺下功夫，培育农业农村发展新动能。

新时代实施乡村振兴战略，要依靠改革和创新两大动力

当前农村改革的重中之重，是土地制度、集体产权制度和农垦改革三项改革。

商事制度改革降低市场准入门槛，改善营商环境

许多地方推行手机APP、人脸识别身份验证、‘最多跑一次’等创新举措，成为便民服务的一大亮点。

“双随机、一公开”新型监管方式全面实施

今年随机抽查事项实现全覆盖，至今年11月底，系统内部抽查企业85万户，抽查检查企业比重达到3.42%，结果公示率达97.3%。

持续优化市场准入环境、竞争环境和消费环境

明年将全面推开“证照分离”改革，着力推动“照后减证”，大幅减少行政审批，着力解决“准入不准管”的问题。

从强调国有企业到国有资本，层级更高范围更广内涵更深刻

资本最大特点是可流动，在流动中实现高效配置、创造更大价值。核心要在“放活、管好、优化、放大”国有资本方面下更大功夫。

打造具有全球竞争力的世界一流企业，我们有条件

中国经济的持续健康发展为培育世界一流企业创造了难得的机遇、提供了大展身手的舞台。

国企改革不能停也不会停，一篙松劲退千寻

国企改革正全面进入施工期，是持续不断的进程。企业经营困难，要靠改革走出困境；企业效益好转，也要通过改革巩固成果追求更好。

五年来环保认识深、力度大、制度密、执法严、改善快

5.7亿千瓦燃煤机组完成超低排放改造，累计淘汰黄标车和老旧车1800多万辆，11万多个村庄开展农村环境综合整治。

大气污染防治和土壤污染防治行动计划取得成效

338个地级及以上城市可吸入颗粒物（PM10）平均浓度，2016年比2013年下降15.5%，74个重点城市2016年优良天数比2013年提高13.7%。

中央环保督察推动解决群众身边环境突出问题

针对重点地区重点行业重点问题组织开展机动式点穴式专项督察、指导和督促地方建立省级环保督察体系等。

过去4年经济年均增长7.2% 对全球增长贡献率年均超30%

从发展质量看，经济结构不断调整优化，实现了需求结构“消费超投资”、产业结构“三产超二产”。

我国社会主要矛盾的变化是带有全局性、历史性的变化

在经济方面主要表现为发展质量和效益还不高、创新能力不够强、实体经济水平有待提升、生态环境?；と沃氐涝兜?。

加快建设雄安新区、北京城市副中心、粤港澳大湾区

近几个月雄安新区规划建设邀请顶尖专家团队推进规划设计，构建相应政策框架，推进雄安新区和北京市区、北京新机场间高铁等项目。

五大工程推进“中国制造2025”

国家制造业创新中心建设、智能制造、工业强基、绿色制造、高端装备创新等五大工程顺利推进，有效增强制造业竞争力。

加快网络提速降费步伐 让消费者得实惠

三家基础电信企业大幅下降手机国际长途费，降幅最高达93%，手机月户均流量超过1.8G。

在彻底取缔地条钢的同时防止其死灰复燃

钢铁行业去的是产能而非产量。今年1至8月实现利润2035亿元，比去年同期增106.9%。

十八大来，商事制度发生根本性变革，成为“放管服”亮点

把注册资本实缴制改为认缴登记制，把企业年检制改为年报公示制等改革，看似微观、具体，却蕴含着丰富的改革内涵。

商事制度改革与双创政策形成叠加效应，在全国掀起热潮

世行《营商环境报告》显示，从2013年度到2016年度，我国营商环境的世界排名每年提高6位，这几年共提高了18位。

企业对政府优惠政策的期望减弱，对公平竞争的要求增强

这是一种好的趋势，是我国企业走向成熟的重要标志，更相信市场，不再迷恋政策优惠。

粮食生产能力登上新台阶，连续4年稳定在1.2万亿斤以上

农业大发展，丰富了城乡居民的“米袋子”“菜篮子”“果盘子”“奶瓶子”，成就了“舌尖上的中国”。

要把农民增收作为“三农”工作的核心任务

扩大集体产权制度改革试点，把这些资产确权量化到户、到人，盘活农村资产，实现资源变资产、资金变股金、农民变股东。

我国是农业大国、人口大国，必须得有自己的种业

建设了53个制种大县为骨干、49个区域性基地为补充的种业基地，这都是“国家队”?！把笾肿印狈荻钜丫晌迥昵暗?0%降到13%。

落实“1+N”，部委、地方分别出台102、926个配套文件

以管资本为主加快推进职能转变，国资委取消下放各项职能43项，各地国资委下放职能563项，力度前所未有。

央企重组，“大”不是最主要的目标

技术发展、市场的发展是倒逼中央企业结构调整的最大动力源泉。我们也要按这个标准来衡量。

央企负债率稳健、适中，风险完全可控

要从控制行业的标准、财务的杠杆和管控投资规模等方面控制负债率，同时要严控高风险业务。

开展质量提升行动是中央作出的重大战略部署

转型发展须从质量着眼、从质量入手。去低端产能，就要有基本的质量标准作为门槛；迈向中高端，就要有较高的质量标准去引领。

打击假冒伪劣是质量提升的一个重要手段

质检系统召回的力度越来越大，今年1-9月已经对840多万辆汽车实施召回。

《指导意见》对“工匠精神”作了专门规定

李克强总理考察天津职业技术师范大学时，指出要让“工匠精神”渗入每件产品的每道工序，培育铸就大批中国制造的合格人才。

工作重点将从消除绝对贫困向减缓相对贫困转变

经多年努力，容易脱贫的地区和人口已解决得差不多了，剩下都是“硬骨头”，越往后脱贫攻坚成本越高、难度越大、见效越慢。

五年来 全国农村累计脱贫5564万人

十八大以来脱贫攻坚不仅减贫规模加大，而且改变了以往新标准实施后减贫规模逐年大幅递减的趋势，年均减贫1391万人。

深度贫困地区、贫困村、因病致贫贫困户是要攻的“坚”

要做实做细建档立卡，这是我们精准扶贫的第一颗扣子，第一颗扣子扣错了，精准扶贫精准脱贫就会缺乏基础。

同样的公证在不同的公证机构会有不同的办证周期

出现这种情况的原因是办证人员拥有公务员身份，没有绩效考核，干多干少一个样，甚至干多了风险更大。

公证机构改革，不改不行，改晚了也不行

再不推进改革，我们会拖了地方经济社会发展的后腿，影响人民群众合法权益。

9月底各地上报行政转事业体制公证机构改革方案

要进一步扩大合作制公证机构试点，严格管理，健全完善制度机制，进而激发、增强公证工作活力。

推进“放管服”，让办税更便捷、舒心、有感

优化办税流程，推动系统集成，增进前台与后台高效衔接，深化税务与工商、银行等部门高效合作。

贯彻落实《深化国税、地税征管体制改革方案》

进一步深入查找短板、抓住主要矛盾，提出一揽子改进方案、分步骤狠抓落实。

全面落实税收优惠政策更好服务纳税人

税务部门要发挥在助力供给侧结构性改革、促进经济社会发展大局的职能作用。

要促进就业，就要积极开展网上招聘

运用网站、手机等多种渠道，在更大范围内发布招聘信息，帮助求职者随时随地查询到岗位信息。

2017年高校毕业生超过795万人

当前我国就业总量压力持续存在，结构性矛盾日益突出，每年新成长劳动力达到1500万人。

传统的骡马大会式的招聘对年轻人越来越没吸引力

现在的年轻人衣食住行服务都习惯运用手机、网络来解决，传统招聘对他们越来越没有吸引力。

开放促进了国内的政策改革

对外开放推动了贸易与投资自由化和便利化、汇率市场化、放宽外汇管制三大政策改革，其中包括降低市场准入门槛等。

服务业开放体现了与制造业类似的规律

随着信息、交通运输的大幅进步，随着全球化的进展，有不少服务已变成可贸易，人们开始说“世界是平的”。

金融服务业是竞争性服务业

国内商业银行从竞争中学到了很多内容，为我国金融业带来产品演变、市场建设、业务模式、管理经验等一系列变化。

科技创新为建设"一带一路"提供保障和支撑

充分认识科技合作在构建“一带一路”建设中发挥的重要作用，通过科技合作，也能惠及民生，助力国家战略的对接和人民互联互赢。

先导专项已启动 研究灰霾形成原因

目前环保部、科学院两家正在提出关于灰霾的成因以及治理方式，组织一个大的项目，目前正在项目的论证过程当中。

为“一带一路”沿线国家和地区做人才培养

对科技管理人才和科技知识培养，关键是对“一带一路”沿线科学家人文交流、友谊的建立，奠定了非常好的民意基础。

近年来央企“走出去”年均投资增长15%

随着“一带一路”沿线基础设施建设的不断展开，投资会有一个不断深化和不断拓展的过程。

“一带一路”成为全球经济复苏和全球经济增长的新动力

中央企业在实施“一带一路”的建设过程中，使许多国家的基础设施得到了明显改善，使当地的资源优势变成了产品优势。

支持央企与其他国家企业在"一带一路"中合作共赢

国资委要为中央企业参与“一带一路”建设营造良好的环境和氛围，使企业在“一带一路”的参与过程中，真正得到互利共赢。

经济回暖具有可持续性

需求结构正在加快升级，内需潜力正在持续释放，正成为推动我国经济平稳健康发展的有力支撑。

新常态特征更加明显

我国经济发展新常态下速度变化、结构优化、动能转换的特征更加明显，稳中向好的态势不断巩固。

在不断化解矛盾风险中实现转型升级

面对经济回稳，我们要保持清醒。要坚定不移推进结构调整和改革落地，不断化解矛盾、困难和问题。

我国商标注册申请量连续15年居世界第一

2016年受理商标注册申请369.1万件，同比增长28.35%，连续15年居世界第一。

知识产权?；ちΧ炔欢霞哟?/a>

积极推进知识产权综合管理改革

这项改革要把握三个方面：一是要做到“一个遵循”；二是要做到“两个有利于”；三是要做到“三个符合”。

推动教育资源均等化解决择校热问题

推进教育资源均衡发展一要优质学校集团化办学；二要学区化管理，中学、小学连片进行；最重要的是均衡配置资源。

航班正?；褂锌占淇赏?/a>

加大技术手段建设打击电信诈骗

今年还将进一步加大力度，比如在全国各省市和国际出入口上，加大技术手段建设，防止来自其他地区的甚至境外的诈骗信息。

规范网购市场秩序健全消费者法制保障

已制定网购消费者权益?；ぐ旆?、网购7日无理由退货办法。

治理拥堵问题要打“组合拳”

拥堵费是众多治理拥堵问题的手段当中的一个经济手段。其实拥堵问题是“大城市病”。

两手抓保证农产品质量

具体来讲两手抓，第一手是产出来，要抓标准化生产。第二手是管出来，加强监管。

“十三五”期间增加产床8.9万张

加强省、市、县妇幼保健机构的建设，同时通过医院内部的挖掘潜力、进行调剂、增加产科的床位。

加快养老院建设放开养老市场

鼓励各方面有志于养老服务的单位、团体发展养老机构，部署开展全民提高养老院质量的专项行动。

多项措施力保千万就业目标

做好高校毕业生等重点群体的就业工作，保障困难群体就业，鼓励和支持在外就业的农民工回乡创业。

70年产权续期将出台法律规定

不需要提出续期申请，不需要缴纳相关费用，正常办理交易和登记手续。

今年营改增将有4个“增效剂”

在时间上增效，在税制上增效，在抵扣上增效，在政策上增效。

自住房、共有产权房值得各城市学习

北京建设了自住房，现在已经提供了6万套；上海推出了共有产权房，现在已经提供了8.9万套。

集中整治快递丢失、延误等问题

今年将开展“让用户放心消费”活动，对快递行业存在的投递延误、丢失、毁损等问题进行整治。

重视低收入家庭的住房问题

到去年底已经有1000万户居民住进公租房，这是很大的成就。

群众也能参与赛事、获得乐趣

群众体育还是要在“群众”两个字上多下功夫。要建群众身边的体育场所。

人工影响天气发挥重要作用

2016年人工阵雨615亿吨，应该说对我国的农业生产发挥了重要的作用。

养老保险基金配置股票比例较低

养老保险基金受托的部分，要求95%以上的概率当年不发生亏损，所以配置股票的比例较低。

集中整治快递丢失、延误等问题

发挥政府12305申诉系统的作用，去年接受136万次消费者申诉，为消费者挽回5000万元损失。

让老百姓享受碧海蓝天

破解老百姓“亲水难”问题。让老百姓享受碧海蓝天，“面朝大海、春暖花开”的美好感受。

统一司法鉴定标准收费标准本地化

2016年16个省区市出台了适合本地的收费标准，剩余地区2017年都要完成。

中央财政宁可自己紧一点 也要支持困难地区

今年中央财政拟安排县级基本财力保障机制奖补资金2230多亿元。

实现政府“送菜”和群众“点菜”相结合

现在的文化产品和服务“有数量、缺质量”，文化部门将大力培育文化精品，营造良好文化环境。

对“屡审屡犯”加大惩处力度

通过强化审计监督促进各方面守法守规守纪尽责，对“屡审屡犯”加大惩处力度。

实体经济负债率稳定下降

去杠杆、降低债务是央企今后一段时间重点关注的问题，但当前债务风险是安全可控的。

让纳税人多跑网路、少跑马路

今年将加大工作力度，在简政放权上做好减法，在后续管理上做好加法，在优化服务上做乘法。

组建统计执法监督局

建立一整套全员、全链条、全流程的统计数据责任制，加大法治，依法处理统计的违法行为。

食用穿山甲事件会给大家一个交代

最近出现一些事件，表现出在野生动物?；し矫婊褂新┒?、薄弱点，今年要做好四件事情。

提供更加便捷高效的低成本的维权渠道

去年，仅专利行政执法办案总量接近5万件，同比增长近40%，今年将进一步加大工作力度。

A级景区的管理要“有进有出”“有奖有?！?/a>

经济增长大幅下滑的风险明显降低

近些年中国经济运行呈现诸多亮点，中国经济增长大幅下滑的风险明显降低。

今年开展全民提高养老院质量专项行动

加强宣传教育，在全社会营造尊老、敬老、孝老、养老的良好氛围。

五方面措施确保1100万人就业

实施积极的就业政策，针对新情况、新问题，制定新一轮就业创业政策。

三项措施稳定房地产市场

要明确住房用地的本质属性，能够保障居民住有所居。

保持高压执法势态 切实改善我们的环境

已检查近6000个部门单位和企业，发现2000多个问题，都交给地方政府整改落实。

今年可能南涝北旱 洪涝程度轻于去年

今年气象水文年景总体偏差，可能呈现南涝北旱的趋势。

四项措施解决“甜蜜的烦恼”

提高救治能力，建立绿色通道，加强转诊的网络安排，确保母婴安全。

今年实现全国通关一体化

海关要把门看好，提高精准高效的监管效率，严厉打击洋垃圾和农产品走私。

去年召回有缺陷消费品618万件

去年查办质量违法案件36000多件，召回有缺陷的消费品618万多件，有效地维护质量安全。

坚守红线意识 遏制重特大事故

要把重特大事故的预防工作突出出来，有针对性地采取措施。

中央关注香港行政长官选举是情理之中的事情

中央希望这次选举能够依法、依规、顺利进行，选出符合中央要求的行政长官人选。

银行业在发展过程中遇到的问题能够得到解决

相信所有问题都能得到解决，风险都能得到化解。

2016年我国经济实现平稳健康的发展

“十三五”开局之年经济运行一大特点是稳中求进的“稳”，去年经济还有个特点就是稳中求进的“进”。

保持电话用户实名登记 加强部际合作

下架改号软件1700余个，让非法改号软件“看不见、搜不到、下载不了”。

坚定不移地保持反腐败高压态势 绝不让腐败分子逃脱

对那些人民群众反映强烈、在重要岗位还要提拔的“老虎”，会以更加关注、更加坚决的态度对他们采取措施。

解决拥堵问题需上下联动、标本兼治

共享单车是一种模式创新，应积极鼓励支持。各地要因地制宜、因城施策，加强管理。

从传统奶业向现代奶业转变

我国完全有能力生产出安全优质的乳制品，奶业是农业供给侧结构性改革的重点。

加大消费者权益?；?规范市场秩序

要加强企业自律、个人管理、商业自律等，强化网络购物秩序。

多方施策促国外特效药尽快在国内上市

最近医疗保险目录的调整，利于鼓励外国药品到中国上市。

对台大政方针不变 坚持一个中国原则

大力推动两岸民间各个领域的交流合作，促进两岸经济社会融合发展，扎实推进和平统一进程。

绝大多数信访问题都能在基层解决

坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，严格落实信访工作责任。

外汇向好趋势明显 短期波动正常

外汇市场受到一些短期因素影响，出现短期波动是正常的，最终会回归到基本面。

脱贫摘帽工作必须经得住历史检验

已经退出的贫困县、贫困村和贫困户在脱贫攻坚期内，有关扶持政策不变。

三大措施推动教育均等化 解决择校热、天价学区房问题

优质资源让大家都享受到，唯一的出路是教育均等化。

调整外资发展方式 从量的扩展到质的提高

外贸是一个国家经济拉动的重要力量，为我们国家的经济社会的发展作出了巨大的贡献。

航班正?；褂锌占淇赏?/a>

把贯彻落实中医药法作为头等大事

《中医药法》顺利颁布是中医药界的大事，国粹国医终于有了国法的保障。

四项措施让文物“活”起来

要让广大的公众接触到文物资源，发挥互联网平台的作用。

更好发挥华侨华人在“一带一路” 建设中的作用

充分利用好现有的面向“一带一路”这些国家的我们国内的招商引资引智的平台。

培育一批真正叫得响、消费者欢迎的中国品牌

打出我们的“金字招牌”，把老百姓质量获得感搞得满满的，把我们国货形象树得高高的。

覆盖全过程的进出口食品安全监管体系已建成

我们还要加严进出口食品安全监管，保证老百姓“舌尖上的安全”，在口岸上筑起一道坚强的防线。

监管和服务两手抓 绝不能让假冒伪劣在网络上大行其道

我们在杭州建立了一个风险监测中心，对跨境电商的风险进行监测，实时发布预警，给消费者以提示。

做好制度安排让乡村教师下得去留得住教得好

深入实施“特岗计划”，这是专门针对乡村教师队伍建设的，在全国范围内招收毕业生到乡村去工作。

规范正常的人才交流，遏制恶性竞争

改变评价机制，使高校下功夫练内功，自己培养人才，而不要恶性引进人才，造成人才资源的浪费。

加快发展职业教育，促进产校融合、校企合作

企业的技术人员可以到学校去当老师，学校的老师到企业去工作一段时间，建立一种“旋转门”机制。

商务工作实现“十三五”良好开局 

对外贸易实现了回稳向好，国内需求保持了稳定增长，双向投资也取得了稳定发展的好成绩。

释放国内消费潜力 增强消费对经济增长的拉动作用

去年消费对我们国家经济增长贡献率达64.6%，社会消费品零售总额超过33万亿元，稳居世界第二。

“一带一路”的合作成果超出预期

“中国制造”、“中国建造”、“中国服务”受到越来越多沿线国家的欢迎。

面向2030年部署一批重大科技项目和重大工程

我国要面向2030年部署一批与国家战略长远发展和人民生活紧密相关的重大科技项目和重大工程。

高新区已成为国家体制机制改革试验田和前沿阵地

发挥高新区“领头羊”作用，一是政策先行先试，二是推广应用辐射，三是推动高新技术产业“走出去”。

正起草促进中国人工智能创新发展规划

我们正在集聚科技界、企业界的专家和创新型企业共同制定促进中国人工智能创新发展的规划。

从细节上改进医疗服务 提升群众就医获得感

今年主要任务是要把路线图、时间表细化为施工图，围绕“1、5、3”这三方面抓好落实工作。

医联体让群众在家门口也能够看好病

分级诊疗制度是我们中国特色基本医疗制度之首，医联体是建立分级诊疗制度的重要抓手。

去年国家谈判的降价药品已全部纳入医保报销范围

2017年版基本医保药品目录已印发，新目录比2009年版增加339个品种，其中儿童用药新增91个品种。

三方面着手，推进新材料产业发展

把首批次的新材料纳入保险补偿范畴，解决新材料刚投放市场时下游用户“不敢用、不好用”等难题。

“中国制造2025”对内外资企业一视同仁

“中国制造2025”是适用于所有在中国境内的企业，包括内资企业和外资企业都是一视同仁的。

国货当自强，满足消费者对高端产品的消费需求

根据行业的不同特点，继续在家电和纺织行业推广大规模个性化定制，满足不同消费者的需求。

中国商标申请量和注册量世界第一

中国目前商标累计注册1237万件，去年申请量是369万件，增长28%。每年申请量和注册量占世界第一。

《网购7日无理由退货办法》将于3月15日正式出台

不同的国家虽然有不同的技术标准，但对消费者的?；げ荒苁撬乇曜?。

赞成像打击酒驾一样打击造假行为

在市场环境中，不仅是造假，其他不正当竞争行为的违法成本也是比较低的，这需要引起高度重视。

融资难的问题会逐渐缓解

在经济结构性改革的过程中，银行业、金融业自己也在做供给侧结构性改革，要更多面向中小微企业。

人民币汇率目前没有持续贬值的基础

看待人民币汇率，很大程度上要看经济健康不健康，如果经济健康，通胀又较低，货币就会比较坚挺。

住房贷款在中国还会以相对比较快的速度发展

住房贷款在中国还会以相对较快速度发展，但要适当平衡。随着住房产业政策调整，估计会适当放慢。

经济决定税收，税收反映经济

不同类型企业在纳税榜的进出变化，正好是反映我国经济发展的一张“晴雨表”。

营改增不只是减税

营改增不仅为新增试点行业减税，且增加了以工业企业为主的原增值税纳税人他们的抵扣。

国家对于创新的优惠政策有35项

企业如同一棵树，有不同的生长阶段，在它成长的各个阶段当中都应该给予呵护、给予帮助。

继续保持新环保法执法的高压态势

继续深化环境?；しㄊ凳┗疃?，坚持问题导向和多方协同，督政和查企并重，严惩违法和规范执法并行。

详解PM2.5成因 控制污染需采取综合举措

PM2.5实际上是两部分，一类是直接产生的，一部分是由气态物质污染物反应生成的。

环境?；げ空芯渴欠窠繁６讲橹贫然?/a>

前2月央企利润1686亿元 增29.1%

今年1-2月份，中央企业保持了去年特别是四季度以来经济稳定向好的趋势，营业收入3.7万亿元，增长了15.2%。

如期、按时、足额划转部分国有资本充实社?；?/a>

混改：宜混则混 宜独则独 宜控则控 也可参股

适合在三四级企业搞混合所有制改革的就在三四级搞，有的企业希望层级再进一步升高，要根据实践的发展和效果来看。

判断房地产趋势要看基本面

中国经济长期向好的基本面和房地产市场紧密相关，只要这个基本面不改变，房地产市场就不会改变。

公积金没有“躺在账上”

我们现在正在提倡租赁，可以拿公积金租房，这些年在租赁方面公积金贷款加大了放款力度。

农房的改造让农户更温暖

我们已经改造了2300多万套，中央政府支持了1800多亿，使这些家庭从破旧的房子住进了新房。

新时期中美俄关系不是你上我下的跷跷板

三方应该一起做加法，而不是减法，应该一起谋共赢，而不是零和。

中国国际作用：与其说“领导”，不如讲“责任”

相对而言，大国拥有更多资源、也有更大能力，理所应当承担更多的责任，做出更大的贡献。

目前影响中韩关系的最大问题是部署“萨德” 

中方敦促韩方悬崖勒马、中止部署，不要在错误的道路上越走越远。

学前教育发展方向是走普惠的道路

所谓走普惠的道路就是面向大众，收费合适，质量合格。政府会给它一定的扶持。

学区房是择校热的副产品

多?；峭黄瓶?。热点学校、优质学校教育资源按一定标准和规则，大致均衡地分给这个城市的每一个片。

高考招生制度改革须慎重考虑

因为稍有不慎，它就会引起颠覆性的?；?，就会影响一代学生一生的命运。

个人所得税的改革方案正在研究设计和论证中

基本考虑是，将部分收入项目，比如工资薪金、劳务报酬、稿酬等，实行按年汇总纳税。

“钱随人走”保障随迁子女公平接受义务教育权利

我们已经建立了全国中小学生学籍信息管理系统，这个系统为实现教育经费的可携带创造了必要条件。

财政补贴资金不是“唐僧肉”

去年对新能源汽车补贴政策作了调整，主要是降低补贴标准，同时设置补贴上限，还提高准入门槛。

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继续严查打击“瘦肉精” 发现一起打击一起

农产品质量安全方面，一是推进标准化生产。二是狠抓全程化监管。三是推进品牌化建设。

多部门共同努力 解决农业贷款难融资贵保险少

农业部正建立一个规模经营新主体的直报系统，有利于尽快得到生产经营的融资支持。

脱贫攻坚要实行最严格的考评制度

在扶贫攻坚考核评估方面，有国家有关部门的考核，还会组织省际交叉考核，同时进行第三方评估。

脱贫攻坚去年首战告捷 争取今年再战再捷

脱贫攻坚去年仅仅是首战告捷，还要再接再厉，争取今年再战再捷，一年一年地把它打好，坚决打赢。

通过严查严管 把扶贫的钱用好

要求每个县建立扶贫资金项目数据库，把项目资金进行公示公告，自觉接受社会基层和群众监督。

“四梁八柱”确定 “十三五”规划实施情况良好

有关部门制定出台100多部各领域专项规划，各地区也都制定了省级“十三五”规划，这就是“谋”。

京津冀协同发展要解决“大城市病”的问题

随着京津冀间交通环境改善，将有更多非首都功能从北京疏解出去，从而有效解决“大城市病”问题。

进一步实施“五个一批”扶贫

去年脱贫攻坚工作非常有成效，实现1240万农村贫困人口脱贫，现在中国贫困发生率已降到4.5%。

把国家的钱袋子管好用好 更有效的惠及民生

以过去的一年为例，各级财政安排的民生支出占一般公共预算支出的比重达到70%以上。

继续大幅度增加财政扶贫投入

将深入推进财政扶贫机制创新，在贫困县全面推开整合财政涉农资金试点，深入推进资产收益扶贫。

让老百姓过上好日子是公共财政应有之义

首先?；?，该托底的一定托??；其次，既要尽力而为也要量力而行；第三要鼓励社会力量共同参与。

通过网络了解民意是行之有效的重要渠道

今年中国政府网联合27家网络媒体，开展“我向总理说句话”网民建言征集活动。截止到3月3日，共收到31.64万条留言。

要以更大的力度来治理雾霾

《政府工作报告》中大幅增加雾霾治理的篇幅，详细介绍很多措施，这是政府发出的一个信号。

政府工作报告在保障和改善民生方面给了一个“大礼包”

“礼包”里可以说是应有尽有?；旧仙缁峁刈?、老百姓关切的，这个“礼包”里都有。

信息高速公路对于农民、农村至关重要

去年组织了对农村、边远地区十万个行政村村村通宽带工程。

政策继续扶持、支持新能源汽车发展

随着产品质量提高，用户转向买车以后能否充到电，在什么地方充电，充一次电能跑多远。

加大对运营商监管力度

加大对虚拟运营商监管力度，对违反实名制规定的运营商严肃处理、绝不姑息。

城镇新增就业连续四年超过1300万人

近年来，就业局势保持总体稳定，城镇登记失业率、调查失业率都保持在较低水平。

养老保险基金的运行总体平稳

去年城镇职工基本养老保险基金累计结余是3.67万亿元，可以确保17个月的支付。

实现全国医保联网解决异地就医直接结算问题

这项工作分三步走。今年内完成李克强总理的要求，我们是完全有信心的。

降低成本 补基础设施和服务的短板

交通运输供给侧的结构性改革，要落实好“三去一降一补”五大任务，同时要结合实际抓住重点。

网约车是新事物 鼓励各地因城施策

网约车是新事物，改革是一个渐进的过程，我们各方都要共同努力。

积极鼓励和支持“共享单车”创新模式

共享单车是城市慢行系统的一种模式创新，实际上也是“互联网+交通运输”的一种实现方式。

对食品安全违法犯罪必须“零容忍”

严管、严防、严控食品安全风险，确实维护人民群众“舌尖上的安全”。

婴幼儿配方乳粉实行全过程严格监管

婴幼儿配方乳粉质量安全问题始终是监管重中之重，从源头、生产、出厂到销售实行全过程严格监管。

“塑料紫菜”等谣言要揭露 制假售假要严惩

谣言大家要揭露，制假售假要揭露、批评，要严惩。

2016年证监会工作概括为：“稳、严、进”

证监会系统紧紧围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险这个大局和供给侧结构性改革主线。

资本市场就像穿珍珠

检验改革是不是下了真功夫，方法对不对，效果好不好，唯一标准就是看资本市场是否稳定健康发展。

有信心解决IPO“堰塞湖”问题

IPO不在家数多一点、少一点，关键是过会企业的质量，去年我们严把IPO公司质量关。

今年计划改造各类棚户区住房600万套

今年棚改动员早、部署早，落实认真，补助资金已有安排，贷款资金已经准备就绪。

继续抓好三四线城市去库存

结合城镇化推进去库存，增强对农业转移人口的吸引力，继续提高棚改货币化安置比例。

热点城市房价趋于稳定

1月份从环比看，一线城市新建商品房住宅价格环比继续持平，没有增长，也没有回落。

商务事业稳中向好 实现“十三五”良好开局

流通促消费快速发展，降成本成效明显；对外贸易实现回稳向好目标；双向投资进入新阶段。

社会消费品零售总额持续保持两位数增长

2016年最终消费对经济增长贡献率达到64.6%，比2015年提升4.9个百分点，消费动力仍不断增强。

1+3+7的自贸试验区试点新格局初步形成

在全面深化改革的同时，选择重点领域集中发力，全力推进自贸试验区建设。

2016年工业运行情况稳中向好

“互联网+”将成为助推经济发展的新引擎，这些都为工业和通信业平稳运行奠定了良好的基础。

扩大《中国制造2025》试点示范城市的覆盖面

2017年准备再选择20到30家基础条件比较好、示范带动作用比较强的城市或者城市群参加试点。

完善新能源汽车补贴政策

提高企业和产品进入的门槛，完善补贴资金的申报程序，同时加强对新能源汽车销售使用环节的在线监管。

国土开发和?；っ媪傩矶嘈虑榭?、新矛盾和新挑战

我国国土空间开发利用取得举世瞩目的成就，以相对紧缺的资源赋存支撑了长达30多年的高速增长。

首部全国性国土规划纲要呈六方面特点

摘要：以中央治国理政新理念新思想新战略为指导；以创新国土空间开发?；ぬ逑滴?.....

燕郊不动产登记问题正在解决

燕郊的这个事情，现在正在解决。已经有一部分住宅可以登记了，估计在不长的时间就会解决完毕。

引导和鼓励高校毕业生到基层工作意义重大

没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就无法实现全面建成小康社会的宏伟目标。

让高校毕业生既能下得去也能流得动

完善政策措施，健全服务体系，加快构建引导和鼓励高校毕业生到基层工作的长效机制。

发挥基层服务项目的示范引领作用

大学生村官、“三支一扶”计划等一系列基层服务项目成为引导高校毕业生到基层工作的重要抓手。

2016年GDP超74万亿元 全年增速6.7%

初步核算，全年国内生产总值744127亿元，按可比价格计算，比上年增长6.7%。

中国实体经济世界大国地位没有动摇

交通运输、商品流通，都是直接为实体经济服务的，也是实体经济，服务业比重在逐步上升。

中国经济发展已经进入新常态

经济运行处在合理区间，经济增长的质量和效益提高，是过去一年新常态特征明显的两个主要标志。

营改增减税规模超预期

楼继伟透露，当初预估综合所有减税因素的减税规模为5000亿元，如今官方数据显示减税力度超过5000亿元，超出预期。

比较税负关键看“宏观税负”

比较税负，关键看宏观税负，即总收入与名义GDP的比值。从国际比较来看，无论哪个口径，我国宏观税负都低于世界平均水平。

增强公众纳税意识 预算公开透明是关键

预算改革首要就是公开透明，公开是一般，不公开是例外，各级都应如此。

混合所有制：集团层面也要探索

将积极探索集团层面股权多元化改革，全面完成国有企业公司制改制。

深度重组整合 突出精干主业

稳步推动企业集团层面兼并重组，加快推进钢铁、煤炭、电力业务整合。

继续瘦身健体 强调稳健经营

2017年围绕瘦身健体，一系列量化指标已经明确。国资监管系统和央企要严控风险、稳健经营。

税制改革和减税政策助推经济转型升级

2012年至2016年我国GDP增幅从7.8%放缓至6.7%左右，这个增幅是在质量提升、结构优化中实现。

营改增步步扩围不断惠及工业企业

营改增及一系列税收优惠政策惠及了工业企业等实体经济，产生了非?；男в?。

企业改善管理对营改增减税政策落地很重要

企业通过加强和改进内部管理、提升经营品质，对于尽量多地获得进项抵扣从而降低税负有重要作用。

两方面加大“放管服”力度

连续三次修订了政府核准的投资项目目录，中央政府层面核准的企业投资项目削减了90%，市场形成的商品和服务价格比例已超97%。

大众创业、万众创新蓬勃兴起

平均每天新设的企业达到1.5万户，比去年多增3000户，活跃度始终保持在70%左右。

传统产业转型升级取得成效

新产业、新技术、新业态、新模式与传统产业的融合，带动传统产业的转型升级取得了积极成效。

直视问题：全年好转但冬季改善有限

我们不能因为一两次重污染天气就失去信心，既要打好攻坚战也要打好持久战。

产业聚集煤油排放是京津冀大气污染“元凶”

大气污染治理的一个突出问题是冬季重污染问题，将进一步强化污染治理举措。

我们何时能有清新空气？

何时有蓝天，取决于经济结构调整，也取决于每个人。如果大家愿意多付出、愿意为蓝天做事情，那么这个过程就会快。

对持续雾霾带来的生活不便，深感不安

大家生活、工作在北京，对雾霾天气有这样的关切、焦虑，甚至还有些吐槽，我都完全理解。

回应“长时间雾霾怎么办”

“尽管空气质量有所改善，但实事求是说，冬季天气污染仍然很严重，群众感觉治理效果不明显，甚至加重?！辈唐姹硎?，这就要求政府必须下更大决心铁腕治霾。

天不帮忙，人更要努力

有些市民说得好，北京治理雾霾是“人要努力、天要帮忙”，我要再加一句，“天不帮忙，人更要努力”，让我们一起努力。

使广大农民在物质利益和民主权利两个方面都有获得感

这项改革重要的目标就是要保障农民的集体经济组织成员权利。

推进改革过程中主要把握两点

第一点，坚持因地制宜，先易后难。第二点，要坚持试点先行、由点及面。

用三到五年时间完成清产核资和集体资产股权量化到户

在推进改革的过程中要总结创造，真正通过改革使农民收入不断增加，农民的钱包不断地鼓起来。

兑现减税承诺 数据“不是拍脑袋估算的”

营改增试点全面实施以来，为确保所有行业税负只减不增，财税部门实时跟踪试点情况。

三大板块减税效果明显

试点首月减税355亿元，截至11月底，已累计减税3387亿元。营改增减税，主要分布在三个板块。

营改增试点什么时候结束

增值税改革的最终目标，是要建立现代增值税制。

两组数据印证营改增减税力度

1-11月份，营改增整体减税4699亿元。我想换一个角度，用两组数据来印证一下营改增减税的数据及其力度。

营改增试点效好于预期

改革效应可概括为直接效应、外溢效应、长远效应三方面。

全力抓好2017年营改增工作

2017年营改增的减税规?；峤徊嚼┐?，主要是由三个客观因素决定。

中国营商环境排名第78位

世界银行营商环境报告显示，2016年中国营商环境排名第78位，比2016年提升了6位。

对重点领域市场监管成新亮点

围绕市场秩序存在的突出问题，要以竞争执法为重点，以信用监管为核心。

2017年要巩固扩大商事制度改革的宏观效应

工商部门将积极推进“多证合一”改革、适时出台《个体工商户简易注销办法》。

打好“去产能”的硬仗

推动产业结构调整，要在提升品质、推进节能高效上做加法。

主攻智能制造 培育新业态

要激起“中国制造”的后劲儿，关键要通过创新驱动培育产业发展新动能。

持续推动减轻企业负担

将大力为企业降成本、减负担，出台支持实体经济和产业发展的政策。

医药费用负担实现了“一优两降”

中国在实现全民健康覆盖方面迅速迈进，改革成就举世瞩目。

分级诊疗抓的好与坏直接关系到改革的成败

建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的模式。

“十三五”期间医改工作主要有“5+1”的重点任务

“5”是指努力在5项重点制度建设上取得突破，“1”是指统筹推进相关领域改革。